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植物纖維(紙漿)模塑產業(yè)發(fā)展的經濟與社會背景

Source: DateTime:2021-03-06 Hits:2725

植物纖維(紙漿)模塑產業(yè)的發(fā)展經歷了只炒作概念而無市場但一哄而上的二十世紀九十年代;也經歷了從幾百家紙漿模塑企業(yè)倒閉只??蓱z幾家的2000-2010;直到2011開始向好,2014開始井噴至今的快速發(fā)展。快速發(fā)展的植物纖維(紙漿)模塑產業(yè),有其經濟與社會背景。

一、白色污染

二十世紀九十年代以來,塑料包裝制品對自然環(huán)境引發(fā)的“白色污染”日益嚴重,主要存在兩種危害:

其一是“視覺污染”,即塑料袋、盒、杯、碗等散落在環(huán)境中,給人們的視覺帶來不良刺激,影響環(huán)境的美感。有人曾戲稱我國有兩座萬里長城,一為古長城,二為白色長城,指的是我國鐵路沿線到處是白色的飯盒、塑料袋。

其二是“潛在危害”,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物,嚴重影響人類的身體健康??茖W試驗表明,當溫度達到 65℃時,一次性發(fā)泡塑料餐具中的有害物質將滲入到食物中,對人的肝臟、腎臟及中樞神經系統(tǒng)等造成損害。

2、因塑料制品一般是不可降解的,農田里的廢農膜、塑料袋長期殘留在田中,使土壤環(huán)境惡化,嚴重影響農作物的生長。

3、垃圾填埋是我國處理城市垃圾的一種主要方法,由于塑料薄膜密度小、體積大,它能很快填滿場地,從而降低填埋場地處理垃圾的能力。

4、若把廢塑料直接進行焚燒處理,將給環(huán)境造成嚴重的二次污染。

我國是世界上十大塑料制品生產和消費國之一,1991~1995 年塑料包裝材料的年平均增長率為 8.9%。1995 年,我國塑料產量為 519 萬噸,進口塑料近 600 萬噸,當年全國塑料消費總量約 1100 萬噸,其中包裝用塑料達 211 萬噸。2005 年,我國塑料消費總量約 2500 萬噸,其中包裝用塑料達 550 萬噸。北京市生活垃圾的 3%為廢舊塑料包裝物,每年總量約為 14 萬噸;上海市生活垃圾的 7%為廢舊塑料包裝物,每年總量約為 19 萬噸。天津市每年廢舊塑料包裝物也超過 10 萬噸。北京市每年廢棄在環(huán)境中的塑料袋約 23 億個,一次性塑料餐具約 2.2 億個。

二、政策背景

植物纖維模塑產業(yè)是一個新興產業(yè),它的發(fā)展既是需求推動又是政策推動;既有良好的使用價值又符合綠色環(huán)保產業(yè)要求。所以開發(fā)植物纖維模塑項目,既符合國家政策又可抓住商業(yè)先機。該項目的建成投產將大力推動循環(huán)經濟發(fā)展,推進綠色消費,符合建設節(jié)約型社會和可持續(xù)發(fā)展的要求。

本項目采用國內首創(chuàng)的新技術生產各種新型綠色包裝材料,在食品、農業(yè)、電子、醫(yī)藥、建材、制鞋、工藝品、軍工等眾多行業(yè)有著廣泛用途。在國際國內節(jié)能減排,保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展“綠色經濟”的大趨勢下,該項目的建設以循環(huán)經濟為主題,以經濟可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能降耗、綠色體系為目標,從而促進相關產業(yè)節(jié)能、降耗,實現(xiàn)可再生資源循環(huán)利用。 國發(fā)[2005]22 號“國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見”中明確提出:必須大力發(fā)展循環(huán)經濟,按照“減量化、再利用、資源化”原則,采取各種有效措施,以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價,取得最大的經濟產出和最少的廢物排放,實現(xiàn)經濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。為此,提出如下意見,“發(fā)展目標:推進綠色消費,完善再生資源回收利用體系,建成大批符合循環(huán)經濟發(fā)展要求的典型企業(yè)。建設一批符合循環(huán)經濟發(fā)展要求的工業(yè)(農業(yè))園區(qū)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市?!?

在這樣的大趨勢下,植物纖維模塑產業(yè)的興起是這一歷史性機遇的必然結果。“植物纖維模塑”就是利用可再生的植物資源如麥草(或蘆葦)、甘蔗渣等植物纖維紙板,經過模塑的方法生產各種纖維日用品、植物纖維紙餐具、植物纖維紙托盤、植物纖維工業(yè)品防震墊及包裝托盤、非平面的植物纖維裝潢裝飾墻板以及非平面的植物纖維立體制品。該項目的實施既能夠提高資源利用率,又可給其他行業(yè)提供各種性能優(yōu)異的綠色可降解產品。

1999 年 10 月,經國務院批準,由國家經貿委、國家工商總局、國家環(huán)??偩?、國家質監(jiān)局、國家機械工業(yè)局、國家內貿局、國家輕工局、鐵道部、交通部聯(lián)合成立了“全國方便食品一次性發(fā)泡塑料包裝替代工作領導小組辦公室”。

1999 年 1 月 22 日,國家經貿委發(fā)布了《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》,明確規(guī)定在 2000 年 12 月 31 日前淘汰、禁止生產使用一次性發(fā)泡塑料餐飲用具。

2001 年 4 月 23 日,國家經貿委發(fā)布了“關于立即停止生產一次性發(fā)泡塑料餐具的緊急通告”(國經貿產業(yè)〔2001〕382號)。

2001 年 12 月 28 日,國家經貿委、工商總局、質量監(jiān)督總局和環(huán)??偩痔丶卑l(fā)布的“關于加強對淘汰一次性發(fā)泡塑料餐具執(zhí)法監(jiān)督工作的通知”(國經貿產業(yè)〔2001〕1363 號)開始嚴格禁止生產、使用發(fā)泡塑料餐具。

中國共產黨十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出,“加強環(huán)境治理保護,促進人與自然相和諧。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。優(yōu)化產業(yè)結構,發(fā)展循環(huán)經濟,推廣清潔生產,節(jié)約能源資源,依法淘汰落后工藝技術和生產能力,從源頭上控制環(huán)境污染”。

2014 年我國政府修訂了《中華人民共和國環(huán)境保護法》,通過法律形式明確了保護和改善環(huán)境,防止污染,保障健康,推動生態(tài)文明建設,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要意義,經濟結構轉型及環(huán)境保護得到前所未有的重視,上升到新的戰(zhàn)略高度。

2017 年底,中國出臺了“洋垃圾禁令”,禁止包括生活源廢塑料在內的 4 類 24 種固體廢棄物入境,這一舉措極大地重塑了國際塑料廢棄物跨境轉移的局面。

2019 年 5 月 10 日中國積極參與推動了《巴塞爾公約》修訂案的通過,在國際合作框架上進一步降低了出口廢塑料這一選項的可行性。到了新版限塑令時,則全面禁止了廢塑料的進口。

2019 年 11 月,國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布《產業(yè)結構調整指導目錄(2019 年本)》,出臺了針對部分一次性塑料制品的禁令,包括一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化用品、厚度低于 0.025 毫米的超薄型塑料袋和厚度低于0.01 毫米的聚乙烯農用地膜。

2020 年 4 月 26 日,??谑腥嗣裾桨l(fā)布《關于開展??谑薪股a銷售使用一次性不可降解塑料制品試點工作的通知》。該通知的出臺,明確標志著??谑袑⒃谌∠刃小敖堋绷?!

2020 年 8 月 6 日,貴州省發(fā)展改革委、貴州省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強塑料污染治理的實施方案》(以下簡稱《方案》),提出到 2020 年,率先在部分地區(qū)、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。到 2022 年,禁限范圍有序擴大。到 2025 年,塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立。

由此,本項目的實施建設已具備充分的經濟發(fā)展和社會發(fā)展背景